行政主体理论的中外比较
我国近百年来一直在不断地借鉴、移植西方的法律制度，行政法律制度也不例外。20世纪80年代以来，我国逐步建立的行政诉讼制度、行政复议制度、国家赔偿制度以及公务员制度等都不是我国的发明创造，而是在借鉴西方经验基础上建立的。因此，我们对行政主体制度的论述也应进行相应的中外之比较，并进而得出结论。
(一)西方国家行政主体制度的主要内容
从整体上说，西方国家的行政主体制度以行政分权为核心，是对行政利益多元化的认可及对个人在行政中主体地位的肯定，由特定的历史、社会背景所决定，故各国行政主体制度的内容不尽相同。有的国家直接采用了行政主体的概念，如法国、德国、日本等；有的国家虽没有直接使用行政主体的概念，如英国、美国等，但都普遍建立了以行政分权或行政自治为基础的行政主体制度。这里只就特别具有代表性的国家作大致分述：
1、在法国，行政主体是一个法律概念。就法律意义而言，行政主体是实施行政职能的组织，即享有实施行政职务的权力，并负担由于实施行政职务而产生的权利、义务和责任的主体。法国法律承认的三种行政主体为：首先，国家是最主要的行政主体；其次，地方团体在法律规定的范围内，对地方性行政职务也具有决定权力，并负担由此而产生的权利、义务和责任，所以地方团体也是一个行政主体。这两类行政主体都是以地域为基础的行政主体，具有范围广泛的行政职能；在法国还有第三类行政主体：某一种行政职能的执行，因为要求一定的独立性，法律把它从国家或地方团体的一般行政职能中分离出来，成立一个专门的行政机关实施这种公务，并负担由此而产生的权利、义务和责任。这个专门的行政机关因此具有独立的法律人格，是一个以实施公务为目的而成立的公法人。法国法律称这类具有独立人格的公务机关为公共设施或公共机构，不少学者称之为公务法人。公务法人是在以地域为基础的国家和地方团体以外的另一种行政主体。
2、在德国，行政主体是指在行政法上享有权利、承担义务，具有统治权并可设置机关以便行使职权、藉此实现行政任务的组织体。作为法律主体的行政主体概念的关键在于权利能力。要行政权力接受法律的调整和约束，不仅需要为“行政”设定权利义务的法律规范，而且需要进一步明确承担这些权利义务的主体。这一点在法理上是通过赋予特定行政组织以及权利能力从而使其成为行政法权利义务的归属主体来实现的。德国的行政主体种类有如下几种：第一，国家。国家是原始行政主体。第二，具有权利能力的团体、公法设施和公法基金会。与作为原始行政主体的国家不同，它们在其组织、法律上虽是独立的，但在其权利能力范围之内才是行政主体，均受国家和国家法律的约束，并被置于国家的监督之下。第三，被授权人(或者被授权的组织)。在特定的、严格的条件下，国家可以放弃自行执行任务或者由公法组织执行行政任务，而授权私人在相应范围之内行使主权。
网站声明：本文“行政主体理论的中外比较”资源信息来自互联网，以学习交流为目的，整合法律法规、政府官网及互联网相关知识，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现有涉嫌抄袭的内容，请联系我们，并提交问题、链接及权属信息，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
相关阅读
-
行政拘留条件需要哪些详细阅读
在进行行政拘留的时候，相关执法部门是需要根据行政法的相关法律规定来的，因为只有符合拘留的条件，才能够对其执行拘留措施。那么今天就跟法律知识网小编一起来看看行政拘留条件需要哪些以及相关问题的解答是怎样吧！ 一、行政拘留条件需要哪些 行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短...
-
苏州暂住证如何办理,有什么要求详细阅读
有些城市在进行业务办理的时候，对于不是本市户口的人，在进行办理的时候是需要出具相关的暂住证明的，因此就需要办理好相关的暂住证。那么今天就跟法律知识网小编一起来看看苏州暂住证如何办理，有什么要求以及相关问题的解答是怎样的吧！ 一、苏州暂住证如何办理 暂住在本市居民或者农民户内的人员，由户主带领或者由本人持...
-
行政主体详细阅读
行政组织法是行政法的基本制度，内容包括行政组织和公务员这两个方面。 行政主体，是指依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的国家机关和社会组织。 可以将行政主体划分为行政机关，被授权组织和公务组织。 1.在行政机关范畴中享有行政主体资格的有： 国务院，国务院的...
-
村民委员会公章由谁来管理详细阅读
村民委员会，为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。基此村民委员会是有独立的公章的，那么村民委员会公章由谁来管理？接下来就由法律知识网小编为大家进行解答，希望对您有所帮助。 一、村民委员会公章由谁来管理 《村委...
-
村委会是否是行政诉讼主体详细阅读
村委会一般来说不是行政主体，但是在特定的情况下村委会也是可以成为行政诉讼的被告的。那么为了让大家能够详细了解村委会是否是行政诉讼主体的相关法律问题，下面将由法律知识网小编为大家详细介绍相关内容，希望对大家有所帮助。 一、村委会是否是行政诉讼主体 《土地管理法》等法律法规规定的村民委员会的"管理"职能...
-
新农村建设政策什么时候开始详细阅读
新农村在进行建设的时候，是需要按照相关的农村建设政策来进行的，而对于新农村的建设是有着明确的政策之后，就开始对其进行处理的。那么今天就跟法律知识网小编一起来看看新农村建设政策什么时候开始以及相关问题的解答是怎样的吧！ 一、新农村建设政策什么时候开始 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划...
-
最高人民法院属于行政机关吗详细阅读
参加过诉讼或者是从事法律职业的朋友们应该都知道，人民法院是对所有的纠纷案件进行审理的地方，其出具的判决或裁定具有法律效力，是当事人应当遵守的。那么最高人民法院属于行政机关吗？接下来就由法律知识网小编为大家进行解答，希望对您有所帮助。 一、最高人民法院属于行政机关吗 中华人民共和国最高人民法院是中华人民...
-
交警大队是否是行政诉讼的主体详细阅读
提起行政诉讼首先就要确定行政诉讼主体，不是所有单位都有作为行政诉讼主体的资格的。那么为了让大家能够详细了解交警大队是否是行政诉讼的主体的相关法律问题，下面将由法律知识网小编为大家详细介绍相关内容，希望对大家有所帮助。 一、交警大队是否是行政诉讼的主体 国务院《道路交通安全管理法实施条例》、公安部《...
-
如何向报社投稿才有效详细阅读
在向报社进行投稿的时候，是需要按照报社的相关要求来进行的，只有按照其的要求来处理的，才是能够确保自己的稿件能够有效力。那么今天就跟法律知识网小编一起来看看如何向报社投稿才有效以及相关问题的解答是怎样的吧！ 一、如何向报社投稿才有效 文稿直接发文档，图片征稿直接发图片就可以了，最好是正文+附件的格式。 ...
-
什么叫籍贯?籍贯与户口所在地区别是什么详细阅读
籍贯是每个人在户口薄上的都有的一类信息，是为了能够确定其相关的户口问题来的，所以籍贯在办理户口的时候，是必要的一类信息。那么今天就跟法律知识网小编一起来看看什么叫籍贯？籍贯与户口所在地区别是什么以及相关问题的解答是怎样的吧！ 一、什么叫籍贯？籍贯与户口所在地区别是什么 祖居或个人出生的地方。 二、籍贯...