护航高质量发展 商务法律人初心如磐
中国商务新闻网 如果你经常在晚上10：00以后路过北京东长安街，就会发现商务部3号楼总是灯火通明。在这里工作的不仅是一群商务人，更是一群践行习近平法治思想，为统筹国内法治和涉外法治不懈奋斗的一线法律人。
在极不平凡的2020年，他们克服新冠肺炎疫情干扰，推动中欧投资协定、中欧地理标志谈判如期完成，打赢中国诉美“301条款”关税措施世贸争端案，推动《出口管制法》《不可靠实体清单规定》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》顺利出台，并努力为企业应对疫情冲击提供有效法律支持……这支能吃苦、能战斗，关键时候顶得上、打得赢的队伍就是荣获“中央和国家机关创建模范机关先进单位”称号的商务部条约法律司。
无论是对外谈判、解决世贸争端，还是推动国内立法、服务企业，条法司都坚持把党的政治建设摆在首位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入日常业务工作，时刻以让党中央放心、让人民群众满意为标准，着力提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，取得了良好效果。
讲政治，作风硬，
忠诚践行使命
2020年12月30日晚，条法司的同志们没有像往常一样加班忙碌，而是早早守在办公室的电视机前。当晚，习近平主席同德国、法国、欧盟领导人举行视频会晤，宣布中欧投资协定谈判如期完成，双方达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定。此时，条法司的同志们欢呼鼓掌，激动得抱成一团。为了这一刻，这群法律人已奋斗了整整7年，经历了35轮漫长而艰苦的谈判。
让我们把时钟拨回到2020年初。2020年是中欧领导人确定的完成投资协定谈判的目标之年。经过此前6年的谈判，中欧之间剩余的议题都是难啃的“硬骨头”。同时，受疫情影响，面对面谈判无法继续展开，如何克服疫情干扰、推进谈判提速、实现既定目标，成为谈判团队面临的巨大挑战。作为中欧投资协定谈判的牵头部门，条法司坚决贯彻党中央决策部署，果断采取视频会议的方式，一年内同欧方举行了10轮正式谈判、9次副部级磋商、80余次小范围磋商。不间断的高强度谈判，几乎成为工作常态。
一位参与谈判的同志对那段“激情澎湃”的日子印象深刻：“司领导带领谈判团队每天工作十五六个小时，谈判紧张时更是‘白加黑’‘五加二’。团队经常会为协定文本的某个用词与对方隔空激辩数轮，往往一谈就是六七个小时。大家来不及吃饭，只能抽空咬口饼干充饥。按照疫情防控要求，谈判间不能使用空调，一场谈判下来，几乎每个人的口罩和衬衫都被汗水湿透。”
尽管如此，条法司团队没有一人诉苦，没有一人掉队。有的同志带伤坚持谈判;有的同志从国外常驻归来，来不及去探望重病的父亲就投入了工作;有的同志连续一周都不能回家，以至于孩子过生日许愿都是希望能多见到爸爸……
敢斗争，挺多边，
捍卫国家利益
2020年9月15日，又是一个值得铭记的日子。当天，世界贸易组织(WTO)专家组裁定美国“301条款”关税措施违反世贸规则，全面支持了中国的主张。这是世贸组织成立以来涉案额最大、波及产业范围最广的贸易争端案件。该案的胜诉是对美国单边主义、保护主义的有力回击，向全球宣示了中国政府捍卫国家利益、维护多边贸易体制的坚定意志与决心。
来之不易的胜利背后，是条法司团队800多个日夜的诉讼准备与应对。在案件审理的专家组阶段，中方首次提交的书面材料就有1.1万余页，整整装了5个大纸箱，负责该案的同志是推着小推车把材料递交到世贸组织的。
自2019年12月以来，由于个别成员阻挠世贸组织上诉机构成员遴选，作为世贸组织“皇冠上的明珠”的上诉机构陷入瘫痪，无法履行国际贸易争端解决职责。为维护多边贸易体制的有效运转，反击美国对世贸组织的“绑架”，条法司提出用多方参与的仲裁机制来维持争端解决机制运转的建议。2020年4月30日，中国、欧盟和其他17个成员方正式向世贸组织提交通知，建立多方临时上诉仲裁安排，实现了世贸组织争端解决机制的“逆境突围”。
一位参与其中的同志表示：“加入世贸组织20年来，条法司见证了中国从追赶世贸规则到运用规则，再到引领规则的全过程。这背后是伟大祖国快速崛起的必然逻辑。我们在世贸组织的规则发展史上永久打上了中国原创的烙印，这种自豪感和获得感是任何东西都无法比拟的。”
守初心，抓实干，
站稳人民立场
2020年初，突如其来的疫情导致一大批承接海外订单的中国中小企业难以按期履行合同，面临违约和丧失订单的风险。条法司急企业之所急，发挥法律与经贸专业优势，迅速就美欧等主要国家立法中的不可抗力条款开展调研，为企业应对法律风险提供支持。一位同志表示：“那段时间，一想到一家企业倒下就意味着几十个甚至上百个家庭失去经济来源，心里总有一种紧迫感。当被告知我们的建议是切实可行的，心里一下就踏实了。”
2020年12月1日，《中华人民共和国出口管制法》正式实施。《不可靠实体清单规定》和《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》也分别于2020年9月19日和今年1月9日出台。这三部法规的出台，完善了中国涉外经贸法律体系，向外界释放了中国政府捍卫国家主权、安全和发展利益的坚定信号。在过去的两年里，条法司团队为推动出台这三部法规文件付出了艰辛努力。对此，一家企业的负责人由衷称赞：“看到国家这么给力，我们心里的底气就更足了，对未来的市场发展也更有信心!”
(本文转自《旗帜》杂志2021年第5期)
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