建设项目环评文件公然抄袭 项目选址违反法律规定仍放行 生态环境部公开通报8起环评文件造假案
来源：法治日报——法制网
法治日报全媒体记者 郄建荣
建设项目环评文件直接照抄，甚至跨省抄袭；环评报告表提出的“敏感点”根本不在评价范围内；项目选址不符合环保法律法规要求，环评单位仍给出环境影响可行的评价结论……建设项目环境影响报告书（表）如此粗制滥造甚至公然造假其后果不难想象。
7月5日，生态环境部公开通报8起环评文件存在严重质量问题案件。这8起案件是生态环境部在2020年第二季度环评文件复核中发现的。生态环境部指出，目前，属地生态环境部门已对相关违法线索进行核实，并对查证属实的8起环评文件存在严重质量问题案件依法进行处理处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
值得注意的是，除了环评文件编制单位被处罚外，多名环评文件编制人员被列入黑名单。
6个建设项目环评文件公然抄袭
生态环境部通报的8起案件中6起案件涉及抄袭问题。
浙江省杭州市建德市绿荷塘综合供能服务站项目（以下简称绿荷塘项目）与杭州市建德市大洋综合供能服务站项目建设地点和8个大气环境保护目标名称不同，但保护目标地理坐标和保护内容完全相同；两个项目汽油和柴油年销售量不同，但两份环评报告表工程分析中的汽油和柴油年销售量完全相同。
生态环境部指出，地方生态环保部门调查查实，绿荷塘项目环评报告表存在抄袭《杭州市建德市大洋综合供能服务站项目环境影响报告表》问题。对此，杭州市生态环境局对环评编制单位浙江问鼎环境工程有限公司被罚款69230元，没收违法所得21500元外；对环评文件编制人岑吉勇、陈光分别失信记分20分，列入失信黑名单，五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。同时，项目建设单位杭州市建德浙石油综合能源销售有限公司被罚款50万元，直接负责人汤泽衍被罚款5.6万元，项目经办人李沐被罚款5万元。
除了这起案件外，还有5起案件涉及抄袭问题。
其中，安徽省安庆市望江县新野农业服务有限公司年加工1万吨农产品项目环境影响报告表抄袭《望江县立腾农产品有限公司立腾农产品精深加工项目环境影响报告表》。安庆市生态环境局对环评编制单位安徽中天环评咨询服务有限公司、江西悦成环保技术服务有限公司合计罚款12.66万元，没收违法所得3万元；对悦成公司失信记分10分，对环评工程师赵立仁失信记分20分，列入失信黑名单，五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。
在山东省济宁市泗水县2020年城市道路及附属工程项目案件中，因项目环评文件存在抄袭《泗水县北城区新建道路及附属工程环境影响报告表》行为及严重质量问题，济宁市生态环境局对环评编制单位山东美誉工程咨询有限公司罚款4.2万元，对建设单位泗水县住房和城乡建设局罚款50万元，对建设单位责任人杜中亚罚款5万元。同时，对编制单位山东美誉工程咨询有限公司失信记分10分，编制主持人李福磊、主要编制人员贾亚红分别失信记分20分，将李福磊、贾亚红列入失信黑名单，五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。
湖南省常德国家级经济技术开发区原料药和制剂国际化产业园项目环评文件因抄袭《重庆药友·洞庭药业“原料药国际化产业基地”标准化厂房项目环境影响报告表》，常德市生态环境局撤销原常德经济技术开发区环境保护局对项目的环评批复，对编制单位湖南振鑫环保科技有限公司罚款10万元，对编制单位、编制人员肖兴禄分别失信记分10分。同时，常德市经开区工委、常德市生态环境局对这一项目相关承办责任人及环评审批责任人进行组织处理。
广西壮族自治区贵港市闽泓木业有限公司扩建项目因环境影响报告表存在抄袭《广西贵港市万丰木业有限公司扩建项目环境影响报告表》行为和严重质量问题。贵港市生态环境局对环评编制单位江西悦成环保技术服务有限公司罚款4万元，对编制单位失信记分10分，对编制人员郭慧敏失信记分20分，列入失信黑名单，五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。
新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县-红土庄子村公路改建项目因环境影响报告表存在抄袭《沙湾县沙柳公路道路工程环境影响报告表》行为和严重质量问题。塔城地区生态环境局对环评编制单位新疆绿佳源环保科技有限公司罚款23.36万元，失信记分10分。对主要编制人员李世海、蔡博分别失信记分20分，列入失信黑名单，五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。针对新疆绿佳源环保科技有限公司涉嫌监测数据造假问题，塔城地区生态环境局将案件移送当地公安机关。
项目选址不符合法律法规要求仍放行
8起案件中的河南省信阳市淮滨县正义街西延及闾河路南延道路新建工程因环境影响报告表存在严重质量问题。信阳市生态环境局拟对编制单位江西圣亚环保科技有限公司罚款20万元，没收违法所得5万元；对编制单位江西圣亚环保科技有限公司失信记分10分，编制主持人王炬失信记分20分，列入失信黑名单，五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。信阳市生态环境局党组对淮滨分局分管环评工作的副局长进行约谈，对淮滨分局项目审批具体承办人员进行诫勉谈话，并调离工作岗位；信阳市生态环境局党组主要负责同志对参与环评文件评审的专家进行约谈，并责令退缴专家评审费。
河南省信阳市淮滨县矿建材料码头工程-张庄码头项目因项目选址不符合环保法律法规要求，环评单位仍给出环境影响可行的评价结论等，信阳市生态环境局拟对编制单位安徽三的环境科技有限公司罚款51.2万元，没收违法所得12.8万元。对编制单位安徽三的环境科技有限公司失信记分10分，编制主持人杜元源失信记分20分，列入失信黑名单，五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。同时，信阳市生态环境局党组对淮滨分局分管环评工作的副局长进行约谈，对淮滨分局项目审批具体承办人员调离工作岗位；信阳市生态环境局责令评审专家退缴专家评审费。
生态环境部表示，将进一步加大环评文件复核力度，定期向地方生态环境部门移送相关违法线索，督促地方生态环境部门严查环评文件严重质量问题，严打环评领域弄虚作假行为，切实维护环评技术服务市场秩序。
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