资产评估和审计业务能否公开招标
看了《中国财经报》2003年5月14日第五版的一篇报道：济南产权交易所接受山水集团的委托，对山水集团下属的济南新型建筑材料公司改革改制过程中的资产评估及审计业务进行公开招标。经过激烈竞争和评委的公正评判，新求是会计师事务所、舜天信诚会计师事务所和颐通地产评估公司三家中介机构中标，资产评估、审计和土地评估的中标价格分别为5800元、4000元和2000元，三项共计11800元，按中介机构行业收费标准应支付费用42000元计算，实际节约资金30200元，占应收费金额的71.9%，大大降低了企业改革的成本。
我们认为，这个案例非常典型，它涉及到资产评估和审计行业的三个根本性问题，有必要提出来与业界同仁深入探讨。
1.关于收费标准。中介机构的收费标准是由省级财政及物价部门依据当地的价格水平以及参照该行业的特点和执业人员的平均社会必要劳动时间等因素制订的。这样制定出来的收费标准一般来讲，应该说是公平合理的，各中介机构必须认真执行。而在上述招标中，中介机构收取了应收费用的28.1%.仅相当于收费标准的1/4多一点。人们不禁要问：如此低的收费能保证弥补中介机构的正常业务成本吗?如果连正常业务成本都补偿不了，中介机构何以维持正常的业务活动，何谈发展壮大呢?或许，对中介机构来说，这28.1%的收费不仅能够弥补正常业务成本，而且还有不菲的红利。果真如此，就是收费标准订得太高了，省级财政和物价部门应该调低。
2.关于行业标准。审计和评估行业主管部门曾三令五申，不允许会计师事务所及评估机构以降低收费标准来争取客户，严重违规者要进行处罚。不以降低收费为手段招揽客户也是注册会计师职业道德准则的基本要求。目前，会计市场供过于求，僧多粥少，而中介机构又良莠不齐。在这样的状况下，如果能通过公开招标的方式选拔一些优秀的中介机构来执业，也是一种创举。但评标的标准主要不是如何降低评估及审计费用，而应该是评估及审计的业务质量。但上述招标仅仅强调收费而忽略业务质量，难免有本末倒置之嫌疑。当然，各中介机构的规模、管理水平、人员素质及业务熟练程度等方面有很大差别，同一项业务在不同的中介机构中所需要的必要社会劳动时间也不相同。因此，在保证不降低业务质量的前提下，再能节约评估及审计费用，从道理上讲应该说是一次成功的招标。否则，审计和评估业务公开招标就只能鼓励中介机构通过“杀价”去招揽业务，势必引起审计和评估行业的无序和混乱。
3.关于业务质量。山东省的审计和评估收费标准在全国肯定不是最高的。照此推论，山东省财政和物价部门制定的收费标准，即使再不准确，也不至于出现近乎于3/4的误差。事实很可能是济南的这三家事务所面对如此众多的竞争对手，“咬着后牙杀价”，不得已而为之。众所周知，降低收费标准往往导致评估和审计质量的降低。因为中介机构是自收自支的经济实体，其服务是有偿性的，向客户收取的服务费用是它们生存和发展的基础。对中介机构来说，如果一项业务的收费在数额上不能弥补业务成本，甚至不能保证的一定利润空间时，应该放弃这项业务。如果接受下来，为了生存或盈利就不可能按照正常的程序和正常投入执行业务，只能删繁就简，通过减少业务工作量(例如减少甚至省略必要的评估、审计程序等)来降低业务成本。其结果是评估和审计的质量无法保证。
通过降价招揽客户这种违规操作正在日益严重地损伤着我国审计和评估的质量、同行竞争的公平性和执业的独立性。这不能不引起业界同仁的重视，同时也建议有关部门尽快采取应对措施予以治理。《中国注册会计师》·刘桂英
网站声明：本文“资产评估和审计业务能否公开招标”资源信息来自互联网，以学习交流为目的，整合法律法规、政府官网及互联网相关知识，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现有涉嫌抄袭的内容，请联系我们，并提交问题、链接及权属信息，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
相关阅读
-
关于盐都地价评估业务招标的公告详细阅读
据市局《关于印发的通知》精神，现对2010年1月1日至2010年4月30日期间的盐都区范围(不包含盐淮高速公路以北、盐靖宁高速公路以东及以南)一级土地市场中的地价评估，按招标、投标和评标程序确定中标评估机构。请符合参加竞标条件(即具备三级以上土地估价资信等级,并经我局鉴定后认为具有参加竞标和开展评估工作实力)的地价评...
-
中国移动TD三期招标仍在谨慎评估详细阅读
2009年5月25日16:09 [世华财讯]诺基亚西门子通信TD销售总监张健透露，中国移动正在从价格、产品技术等几方面对厂商在进行综合的招标评估，TD三期招标之后会有一个结果。 中新社援引通信产业报5月25日的报道称，中国移动正在从价格、产品技术、工程服务、货物评估等几方面对厂商在进行综合的招标评估，TD三期招标将在不久...
-
金属炉料加工区封闭项目工程施工招标公告详细阅读
山东德勤招标评估造价咨询有限公司受业主委托，对金属炉料加工区封闭项目工程施工进行国内公开招标，项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请有兴趣的潜在投标人参加。 欢迎符合本次招标条件的潜在投标人前来投标。 1、项目编号：SDDQ2010-024 2、项目概况 规模：约3228㎡，其中炉料加工大棚2268㎡，旧砂再生车间960㎡ ...
-
资产评估和审计业务能否公开招标详细阅读
看了《中国财经报》2003年5月14日第五版的一篇报道：济南产权交易所接受山水集团的委托，对山水集团下属的济南新型建筑材料公司改革改制过程中的资产评估及审计业务进行公开招标。经过激烈竞争和评委的公正评判，新求是会计师事务所、舜天信诚会计师事务所和颐通地产评估公司三家中介机构中标，资产评估、审计和土地评估的中标...
-
今年北京住宅用地将以招标为主详细阅读
中证网讯北京市土地储备中心相关负责人新近表示，今年北京市住宅用地将以招标方式供地为主。相关部门将改进土地交易方式，价格只是评标过程的一个因素，而不单纯采取价高者得。 北京市土地储备中心18日公布了房山长阳镇起步区等3宗土地招标结果，其中两块土地中标房企的报价均非最高。上述负责人表示，今年住宅用地将以招标方...
-
济南市财政局评估机构采购项目中标公告详细阅读
一、采购人：济南市财政局 二、采购代理机构：济南市政府采购中心 三、采购项目名称及编号： 评估机构 JNCZ(2)GK-2009-006 四、公告日期：2009-7-14 五、开标日期：2009-8-3 六、中标情况： 采购内容 中标供应商名称 评估机构 山东北方资产不动产评估有限公司 山东中新资产评估公司 山东瑞...
-
合肥采购二手房评估定点机构详细阅读
当下的中国，一个"房"字牵动了亿万人的心。房地产业的火爆，房价的持续走高，一次次让"买房"成为了社会聚焦的热点。当人们面对新楼盘的"天价"望而却步时，二手房似乎成为了更合适的选择。于是，近年来我国各地的二手房市场持续升温，二手房交易量强劲增长。因此，二手房交易前的评估就显得越来越重要。 不久前，合肥市政府采购网站上...
-
评标委员会是怎样组成的？详细阅读
招标与投标以及评标是很多工程当中重要的一项，对于评标，是有委员会的，评标委员会也有一定的标准，评标委员会一般是五人以上组成的。 评标委员会组成 1、根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定： "第九条评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为...
-
评标的步骤有哪些？详细阅读
评标的步骤有哪些？评标的一般程序包括组建评标委员会、评标准备、初步评审和详细评审并编写评标报告。 组建评标委员会 评标委员会可以设主任一名，必要时可增设副主任一名，负责评标活动的组织协调工作，评标委员会主任在评标前由评标委员会成员通过民主方式推选产生，或由招标人或其代理机构指定〔招标人代表不得作为主任...
-
2018年环境评估招标公告怎么写详细阅读
环境影响评估在一定程度上有利于对项目的所在环境的生命周期，并且能对项目的潜在环境影响和问题等进行提前预测。那么2018年环境评估招标公告怎么写呢？接下来将由法律知识网小编为您整理有关2018年环境评估招标公告怎么写的相关知识。供大家参考与学习。 一、什么是环境影响评估 环境影响评估（EIA）可定义为预测项目...