「冬奥会客厅」北京冬奥组委法律事务部：揭秘为冬奥会保驾护航的“真功夫”

　　北京冬奥组委法律事务部部长李富莹（央广网发 受访者供图）

　　央广网北京7月8日消息 大型国际体育赛事的筹办工作涉及诸多领域的权益主体，厘清他们的关系、保障好各方利益至关重要。成立四年多来，北京冬奥组委法律事务部正致力于用最专业的力量为冬奥会的成功举办保驾护航。从筹办备赛、宣传推广到商务谈判，再到创意成果保护……冬奥会的每一个环节都少不了他们的身影。可是，这支团队一共只有18个人！接下来请和记者一起走近这个小而精的法律“智囊团”。

　　法律事务部都做些什么？

　　北京冬奥组委法律事务部部长李富莹介绍，冬奥组委的法律事务部是冬奥组委人数最少的团队之一，但法务工作的范围非常广泛。

　　具体来看，法律事务部主要负责四个方面的工作：首先，作为法律顾问，他们为冬奥组委的日常决策提供法律服务和法律支持；第二，协调处理境内外的各类法律事务，代表北京冬奥组委参加商务谈判、诉讼或可能发生的仲裁；第三，负责相关合同管理工作；第四，负责奥林匹克知识产权保护工作。在北京冬奥会和冬残奥会筹办工作的近3000项具体任务中，这些工作一共涉及其中的68项。

　　怎么理解这些工作？通俗一点说，倘若从法律的视角看，赛事申办、获得办赛权、筹办再到举办的过程，本身就是一个完整的要约邀请、要约、承诺再到履约的过程。而赛事筹办资金需要来自企业的赞助，组委会还会产生包括会徽、吉祥物、文化节目在内的大量创意类成果，这些行为中所有主体的权利、义务、责任都需要通过法律文件的形式清晰记载下来。这其中的每个环节都离不开法务部工作人员的参与和支持。

　　立足国情，冬奥法务工作的创新实践

　　李富莹介绍，为了将奥林匹克的有关规则和北京冬奥会的筹办以及我国的法律法规更好结合，做到既履行承诺、展示我国负责任的国际形象，又让公众容易理解和接受，法律事务部做了不少有意义的探索和创新。

　　比如，根据国际奥委会的规则，任何主体要使用北京冬奥会的会徽、吉祥物等标志，必须事先申请许可，否则将构成侵权。然而，除了常见的企业这类商业主体之外，还存在机关、事业单位、群团组织、社区等各种类型的其他主体，大家参与奥运的愿望和热情高涨。在我国，这些非商业主体众多。倘若他们每举办一次活动都要履行复杂的许可申请程序，来证明自身的非商业性质，可能会打击社会各方参与冬奥的热情，最终也会损害奥林匹克品牌的潜在价值。考虑到这种情况，冬奥组委特别制定了有关非商业使用有关奥林匹克标志的规则，将机关、事业单位、基层群众性自治组织等一律推定为非商业主体，简化许可程序，还对一些特定主体设计了长期许可以及免予许可。

　　自2019年11月这一规则正式实施以来，北京冬奥组委已经为各类非商业主体办理许可超过50件，实施效果良好。“我们希望通过这些创新性举措，在鼓励和保护社会参与冬奥热情和遵守奥林匹克规则之间找到平衡点。”李富莹说，这是规则设置最大的初衷。

　　冬奥法务工作新形势与新挑战

　　2008年北京奥运会的成功举办促使我国有了奥林匹克知识产权的专门立法，也为冬奥会筹办的法务工作提供了丰富的制度和理念遗产。不过，面对十多年间社会发展和技术进步的日新月异，李富莹介绍，北京冬奥会的法务工作也有不少新的特点。

　　一方面，随着数字经济和信息科技的迅速发展，个人信息保护成为法务工作面临的新任务。赛事人员注册、门票销售、酒店住宿、志愿者招募等领域，都会涉及个人信息的采集、归集、使用、传输。李富莹介绍，此前，我们已经就奥运筹办不同领域有针对性地制定了若干专项的个人信息保护政策。而接下来，这些政策与措施的制定和执行将是法务部门的重点工作之一。

　　另一方面，5G、大数据、人工智能等科技的发展与运用，让“科技冬奥”成为了办赛的新特色，但也为侵权行为提供了更大的便利。在赛事转播、网络安全等方面，如何构建冬奥会网络安全法律保障，也是法务工作面临的新课题。

　　此外，新冠肺炎疫情和相关防控政策带来的赛事变化，更需要法务工作人员及时跟进相关法律风险研判、合同事项调整、履约风险提示等。李富莹说，在做好疫情防控的同时，维护冬奥会各利益相关方的权益，法律事务部责无旁贷。

　　“法治奥运”：指引法律事务部秉承初心，用心护航

　　在李富莹看来，讲规则、讲法治是奥运的核心理念和基因。奥林匹克能发展到今天，除了自身孕育和传承的奥运精神，也离不开法治的作用。遵循法治、遵守规则，是奥运的应有之义。

　　李富莹说，“法治奥运”的不断发展，充分顺应了我国全面推进依法治国的大趋势，而对奥运规则的充分尊重、对承诺义务的充分履行，更向全世界展示了我国践诺守信、负责任的良好国际形象。秉承着“奥运筹办工作延伸到哪里，法务工作就跟进到哪里”这份初心，法律事务部更将继续全力以赴，为冬奥会的顺利举办提供全流程、全方位的法律支持与服务。

　　记者：赵初楠　　编辑：张闻

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