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欧盟调整对华反倾销政策

反倾销 2021-07-18 19:4867互联网法律知识网本文有1048个文字,大小约为5KB,预计阅读时间3分钟
【导读】4 月2 7 日,欧盟外长理事会通过欧盟委员会去年 1 2 月1 7 日提出的建议,决定把中国和俄罗斯从其反 倾销政策中的非市场经济名单中删除。这是明智之 举,它将有利于促进中国和欧盟

  4 月2 7 日,欧盟外长理事会通过欧盟委员会去年

  1 2 月1 7 日提出的建议,决定把中国和俄罗斯从其反

  倾销政策中的“非市场经济”名单中删除。这是明智之

  举,它将有利于促进中国和欧盟的经贸关系沿着正常的

  轨道发展,另一方面,考虑到欧盟尚未完全放弃对中国

  产品的不公正和歧视性政策,此间舆论表示谨慎的乐观

  ,甚至认为其象征意义多于实际意义。

  欧盟在反倾销政策中将进口产品原产地分为两个类

  别:“市场经济”和“非市场经济”。苏东剧变后,只

  有中国、俄罗斯、越南、蒙古等少数国家仍留在“非市

  场经济”的类别中。欧盟对此类国家往往采取带有较强

  歧视性的反倾销政策。比如,确定产品的正常价格时,

  它不按照一般原则参照原产地价格,而是要寻找第三国

  作参照。欧盟在对中国产品立案调查时就选择过美国、

  日本、奥地利、挪威这样的发达国家作参照。再如,欧

  盟对此类国家实行“一国一税制”。如中国几家公司因

  同一种产品而被起诉,欧盟不管企业的性质、产品价格

  有何不同,也不管你是否可以作出在若干时期内不降低

  价格的承诺,一律征收统一税率。

  近年来,中国一直是欧盟反倾销的主要对象,其主

  要原因便是欧盟一直将中国视为“非市场经济”国家。

  1 9 7 9 年到1 9 9 7 年1 1 月,欧盟对中国产品反倾

  销立案调查达7 1 起,给中国出口造成很大损失。

  根据修改后的规定,欧盟今后在确定中国某种产品

  是否倾销时,如企业能按欧盟的标准,证明产品的生产

  和销售均按市场机制运作,则欧盟将不再参照第三国,

  而是依据中国国内的正常价格作比较,从而中国企业就

  有可能获得不同的税率待遇。

  此间舆论认为,欧盟的反倾销政策已到了非改不可

  的地步。近年来,中国政府为促使欧盟调整政策作出了

  不懈努力。中国领导人在高层会晤时多次指出,欧盟的

  政策已不符合中国实际,严重阻碍了中欧关系的发展。

  在澳大利亚等西方国家改变反倾销政策中对中国的划分

  后,不少欧盟人士也认识到,此种划分已背离中国经济

  迅速发展的现实。

  在分析新政策的同时,还应看到,欧盟不再视中国

  为“非市场经济”类国家,但并非承认中国是“市场经

  济”国家,这就使欧盟在反倾销调查和出口设限方面不

  会对中国产品普遍采取对待市场经济国家的政策,只会

  采取个案处理的方法。恰恰在欧盟理事会讨论修改建议

  的同期,欧盟又决定对中国的棉坯布征收1 5 .7 %的

  反倾销税。中国驻欧盟使团经商处公使衔参赞申永烈在

  分析此案时说,欧盟委员会在多数成员国强烈反对并一

  再否决的情况下,连续三次对此产品进行立案调查。虽

  然欧盟多次申明其反倾销机制严格遵守世界贸易组织的

  有关规定,但上述举动不能不让人对其反倾销政策的公

  正性和严肃性提出质疑。

  欧盟官员在解释新政策时说,欧盟没有中间类别的

  明确概念。今后对中国只能视情况而定。在反倾销审查

  中,只有当中方向欧盟提供足够证据表明在市场经济条

  件下运作时,欧盟才有可能对这些企业采取个案处理。

  据记者了解,国有企业是反倾销的主要对象。因为欧盟

  坚持认为,国有企业受政府干预,价格是扭曲的。比利

  时维华国际律师事务所律师王磊在分析了这项新政策后

  说,欧盟调整规定后,有了个案处理的可能性,这就意

  味着应诉工作量会大幅度增加。欧盟新政策对中国企业

  取证列举了五个条件,核心是不能有政府干预。要符合

  这些条件对一些企业来说可能还有困难,因此必须做好

  思想和技术准备。一些专业人士还建议,中国厂商除应

  积极应诉外,还应充分了解欧盟政策,加强协调,防止

  为争抢市场而竞相压价,为欧盟提供反倾销口实。

  欧盟最近公布了对华新政策,现在又决定调整反倾

  销规定,从总体看,中欧关系的发展出现了良好的势头

  。记者接触的一些欧盟人士也强调,欧盟愿通过修改对

  华反倾销政策传递希望推动对华关系的强烈政策信号。

  舆论认为,只有欧中双方坚持平等互利、相互尊重的原

  则,才能够把双边关系提升到一个新的水平,实现欧盟

  对华新政策提出的与中国建立“全面伙伴关系”的目标

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